Dengan dibatalkannya Roe v. Wade pada bulan Juni, topik aborsi telah menjadi pusat dari banyak kampanye Demokrat, bahkan di Nevada di mana hak untuk aborsi dilindungi dalam undang-undang negara bagian.
Partai Republik, jika terpilih, akan membatasi hak perempuan untuk memilih melakukan aborsi, klaim Demokrat. Mereka berpendapat bahwa meskipun Partai Republik melunakkan sikap mereka tentang aborsi, setelah terpilih, mereka akan menerapkan pembatasan.
Argumen itu sangat kuat dalam serangan terhadap Clark County Sheriff dan calon gubernur dari Partai Republik Joe Lombardo, dengan kampanye Gubernur incumbent Demokrat Steve Sisolak mengatakan Lombardo akan mencabut hak aborsi.
Partai Republik telah membantah bahwa karena perlindungan undang-undang yang dipilih pada tahun 1990, aborsi adalah masalah yang diselesaikan di Nevada, dan Lombardo mengatakan bahwa sementara dia “memerintah sebagai gubernur pro-kehidupan, dia mempercayai orang-orang Nevada untuk membuat keputusan penting. undang-undang apa yang harus dikirim ke mejanya.” (Namun, dia telah memberikan penjelasan berbeda tentang pendiriannya tentang masalah ini selama kampanye.)
Legislatif yang bertanggung jawab
Tetapi bahkan jika Lombardo – atau gubernur mana pun, dalam hal ini – terpilih dan mencoba menerapkan kebijakan yang membatasi akses aborsi atau perawatan kesehatan reproduksi lainnya, ia akan memiliki kekuasaan yang terbatas, karena Legislatif Nevada memegang kunci untuk menerapkan perubahan.
Secara teoritis, kewenangan apa yang dimiliki gubernur untuk membatasi akses aborsi? Pakar politik mengatakan gubernur memiliki wewenang untuk mendorong pembatasan, tetapi checks and balances akan menyulitkan mereka untuk melewatinya.
Dan Lee, profesor politik di UNLV, mengatakan tidak banyak yang bisa dilakukan gubernur, karena Legislatif mengesahkan undang-undang yang kemudian ditandatangani oleh gubernur, yang bertugas melaksanakan undang-undang tersebut.
Ada beberapa kelonggaran, kata Lee, karena cabang eksekutif dapat memengaruhi kebijakan, tetapi ada batasannya dan pengadilan mungkin akan turun tangan.
Kebijakan aborsi diatur dalam undang-undang negara bagian, dan itu akan menjadi produk dari Badan Legislatif negara bagian, kata Lee. Demokrat diharapkan untuk tetap mengendalikan Badan Legislatif dalam pemilihan 2022, dan di Nevada, partai minoritas di Carson City memiliki kekuatan yang sangat kecil untuk membuat RUU didengar di komite atau dipilih selama sesi lantai.
“Tetapi Partai Republik tidak diharapkan untuk mengambil alih Badan Legislatif negara bagian di Nevada. Lombardo akan memiliki batasan untuk apa yang bisa dia lakukan, ”kata Lee.
David Damore, ketua departemen ilmu politik di UNLV, mengatakan gubernur memiliki kemampuan untuk mengatur agenda Legislatif Nevada melalui permintaan rancangan undang-undang. Gubernur dapat menggunakan permintaan itu untuk memulai proses memasukkan aborsi pada surat suara, tetapi pertanyaan surat suara itu kemungkinan besar akan kalah, kata Damore.
Tentu saja, larangan aborsi nasional akan menggantikan otoritas apa pun yang dimiliki gubernur, kata Damore.
Perintah eksekutif
Kekuasaan lain yang dimiliki gubernur adalah melaksanakan perintah eksekutif. Sisolak, misalnya, mengeluarkan perintah eksekutif setelah penggulingan Roe v. Wade untuk memastikan pejabat negara tidak akan bekerja sama dalam penuntutan negara bagian lain terhadap seorang wanita yang mencari aborsi di Nevada. Lombardo, jika dia terpilih, secara hukum dapat mencabut perintah eksekutif itu, meskipun dia baru-baru ini mengatakan akan mempertahankannya.
Perintah eksekutif yang dikeluarkan oleh gubernur terbatas dalam ruang lingkup, menurut Departemen Administrasi Negara Bagian Nevada. Perintah eksekutif harus berhubungan dengan bidang kebijakan berikut: untuk mengatur ulang atau mengendalikan birokrasi; memanggil Garda Nasional untuk menanggapi keadaan darurat; untuk membentuk komisi untuk mempelajari isu-isu tertentu atau masalah kebijakan dan untuk menanggapi aturan federal, peraturan atau inisiatif.
Nevada, selain 32 negara bagian lainnya, mengikuti standar federal dan menyediakan dana untuk aborsi dalam kasus-kasus yang membahayakan nyawa ibu, pemerkosaan, dan inses. Secara teoritis, seorang gubernur dapat membuat perubahan pada anggaran yang akan mempengaruhi aborsi, kata Lee, tetapi sebagian besar Partai Republik mendukung pengecualian tersebut.
“Saya tidak berpikir (Lombardo) akan mencoba menarik dana untuk kasus semacam itu,” kata Lee.
“Sangat disayangkan bahwa ada persepsi bahwa tidak ada seorang pun di pemerintahan yang memiliki kekuatan untuk mengontrol apa pun yang berkaitan dengan aborsi. Itu tidak benar,” kata Lindsey Harmon, direktur eksekutif di Planned Parenthood Votes Nevada.
Badan legislatif di negara bagian yang tidak ramah terhadap aborsi telah mencoba memberlakukan undang-undang perangkap, yang menargetkan pembatasan pada penyedia aborsi yang mempersulit mereka untuk memberikan perawatan, kata Harmon.
Undang-undang perangkap mencakup hal-hal seperti mengharuskan penyedia layanan memiliki hubungan timbal balik dengan rumah sakit, atau mengharuskan pusat kesehatan memiliki lorong yang cukup besar untuk memuat brankar, kata Harmon.
“Hal-hal seperti inilah yang mempersulit perawatan karena mahal,” kata Harmon.
Di sisi pasien, legislatif dapat menerapkan masa tunggu wajib, menerapkan persyaratan untuk ultrasound dan atau membuat penyedia membaca dari skrip yang tidak akurat, kata Harmon.
Dikatakannya, gubernur juga membawahi dewan farmasi, pemeriksa medis, dan dewan keperawatan, sehingga gubernur bisa mendorong perubahan itu. Menurut situs web gubernur, gubernur hanya mengangkat anggota ke dewan otoritas yang mengawasi perizinan dan menangani pengaduan.
Elemen penting lainnya adalah peran jaksa agung, kata Harmon. Mereka memilih siapa yang akan dikejar. Jika penyedia di Nevada menyediakan aborsi untuk seseorang di luar negara bagian, “jaksa agung bisa turun tangan dan memberikan informasi lintas negara bagian,” kata Harmon.
Hubungi Jessica Hill di [email protected]. Ikuti @jess_hillyeah di Twitter.
