Setelah tiga tahun, upaya kasino online Indiana tetap tertahan di garis start.
Undang-undang kasino online Indiana gagal maju melalui komite DPR pada batas waktu hari Selasa, membunuh tagihan tersebut.
Senator Jon Ford menyalahkan kurangnya kemajuan pada pernyataan dampak fiskal yang cacat yang dibuat oleh Badan Layanan Legislatif Indiana.
“Saya pikir fiskal adalah lelucon,” kata Ford kepada PlayUSA. “Ini mungkin salah satu dokumen terburuk yang pernah saya lihat keluar dari layanan legislatif kami.”
Catatan fiskal membuat dugaan kanibalisasi klaim
Ford bekerja dengan Rep. Ethan Manning untuk menyusun HB1536. Laporan dampak fiskal yang disertakan dengan RUU tersebut memperingatkan bahwa kasino online dapat mengkanibal pendapatan kasino batu bata dan mortir negara sebesar 30% atau lebih.
Menurut laporan tersebut:
“Permainan kasino online akan menggantikan beberapa aktivitas perjudian yang terjadi di kasino fisik. Studi telah menyimpulkan bahwa hingga 30% dari pendapatan game online baru dipindahkan dari pendapatan kasino yang ada. Angka ini bisa lebih tinggi untuk pasar jenuh seperti Indiana.”
Masalah besar dengan analisis fiskal adalah mengutip studi tahun 2011 dari UNLV Gaming Research & Review Journal. Kasino online belum benar-benar diluncurkan di AS pada saat penelitian itu.
Ford menemukan analisis bias:
“Analisis fiskal pada RUU itu sangat buruk dan membuat kolaborasi menjadi sangat sulit. Untuk menggunakan studi dari tahun 2011 dan tidak memperhatikan empat atau lima studi lain yang dilakukan di seluruh negeri sejak saat itu, menurut saya analis fiskal sedang mencari studi yang membuktikan pemikirannya.”
Tahun lalu, Spectrum Gaming Group memberikan pandangan kanibalisasi yang jauh berbeda dalam laporan yang dibuat untuk Indiana Gaming Commission.
“Berdasarkan bukti dari negara bagian tempat iGaming diperkenalkan, hanya ada sedikit, jika ada, kanibalisasi pendapatan dari kasino yang sudah mapan. Hal ini terutama berlaku di negara bagian di mana opsi permainan tatap muka mudah diakses oleh sebagian besar penduduk, seperti di Delaware dan West Virginia. Berdasarkan hasil di negara bagian iGaming lainnya, Spectrum yakin penerapan iGaming di Indiana akan berdampak kecil pada pendapatan game kasino ritel di negara bagian tersebut.”
Kasino Indiana tidak peduli dengan kanibalisasi
Jika ada yang khawatir tentang kanibalisasi, itu pasti kasino itu sendiri. Tetapi CEO Asosiasi Kasino Indiana Matt Bell mengatakan kepada PlayUSA bahwa tujuh dari delapan kasino asosiasi mendukung undang-undang tersebut.
Hanya Churchill Downs dengan Queen of Terre Haute Casino Resort yang menentang kasino online.
“Kami kecewa ketika membaca pernyataan fiskal Badan Layanan Legislatif,” kata Bell. “Jumlah kanibalisasi jauh lebih tinggi daripada yang disajikan dalam laporan Indiana Gaming Commission oleh Spectrum. Dan saya pikir proyeksi pendapatannya sangat rendah.”
Kurangnya kemajuan untuk kasino online Indiana
Ford pertama kali memperkenalkan undang-undang kasino online Indiana pada tahun 2021. Bagian terakhir tidak mungkin terjadi tahun ini. Tetapi anggota parlemen berharap untuk memulai proses pemindahan RUU tersebut.
Manning mengambil alih sebagai ketua Komite Kebijakan Publik DPR, di mana RUU itu dimulai. Kursi sebelumnya tidak mendukung kasino online. Manning jelas melakukannya. Tapi Manning tidak pernah memanggil tagihannya sendiri untuk audiensi.
Ford memberikan penjelasan ini karena kurangnya audiensi:
“Saya pikir ada beberapa diskusi bahwa ini adalah rintangan besar yang harus diatasi dengan fiskal dan beberapa orang tidak ingin mempermalukan layanan legislatif.”
Bell mengatakan asosiasi kasino akan bekerja untuk mendidik anggota parlemen dan Badan Layanan Legislatif tentang kanibalisasi. Dia tetap optimis tentang masa depan kasino online di Indiana.
“Saya pikir ada badan penelitian di luar sana yang sangat kontras dengan fiskal LSA jadi kami akan bekerja keras untuk mendidik orang menggunakan data pasar nyata,” kata Bell. “Kami juga akan melakukan percakapan dengan Badan Layanan Legislatif dan memperkenalkan mereka dengan data yang saya yakini menceritakan kisah yang sangat berbeda.”
Ford menjabat sebagai presiden Dewan Legislator Nasional dari Gaming States. Dia mengatakan akan mendorong upaya kasino online. Namun dia mengakui bahwa tahun ini tidak berjalan dengan baik.
“Kami akan bergerak maju dalam hal pendidikan, tapi ini jelas merupakan kemunduran menurut saya,” kata Ford. “Tidak diragukan lagi itu mengecewakan. Tapi pendidikan game ini selalu membutuhkan waktu.”
