Rep. Dina Titus, D-Nev., berencana untuk melakukan ayunan lagi pada formula pajak kuno yang melibatkan kemenangan mesin slot dengan menaikkan ambang pelaporan.
Setiap kali pemain slot memenangkan jackpot lebih dari $1.200, operator — kasino, kedai minuman, restoran atau toko serba ada, atau bahkan personel bandara — diharuskan menyiapkan formulir W-2G yang melaporkan jumlah kemenangan tersebut ke Pendapatan Internal Melayani.
Ketika kebijakan itu diadopsi pada tahun 1977, jackpot $1.200 adalah masalah besar, dan Nevada adalah satu-satunya negara bagian yang menawarkan perjudian kasino legal. Maju cepat 46 tahun, dan lanskap telah berubah secara dramatis.
Kasino Atlantic City pertama dibuka pada tahun 1978, dan selama bertahun-tahun, kasino komersial dan kesukuan telah berkembang ke semua kecuali dua negara bagian, dan banyak dari mereka memiliki kasino dengan mesin slot.
“Ada saat ketika kami mencoba membuat Departemen Keuangan melakukan ini melalui peraturan, tetapi mereka tidak pernah bergerak, jadi kami hanya akan mendorong undang-undang tersebut,” kata Titus dalam wawancara dengan Review-Journal.
Dia memperkenalkan RUU setahun yang lalu, tetapi tidak pernah berhasil melakukan pemungutan suara.
Sekarang, dengan kaukus permainan yang dia pimpin, dia tampaknya menerima dukungan bipartisan dari negara-negara bagian yang memiliki beberapa bentuk permainan komersial atau kesukuan, menambahkan bahwa “kaukus akan membuatnya menjadi penyebab.”
Bukan hanya untuk Las Vegas
“Salah satu hal penting adalah kami tidak hanya melakukan ini hanya untuk Las Vegas, kami melakukannya untuk semua orang,” kata Titus, yang distrik legislatifnya mencakup the Strip.
Ketika jackpot mengenai mesin slot di kasino, petugas dipanggil ke mesin, yang dilakukan secara offline. Petugas memeriksa mesin dan identifikasi pemenang serta menyiapkan dokumen yang sesuai.
Tetapi tergantung pada waktu dan lokasi kemenangan, mungkin perlu beberapa saat untuk memulai prosesnya.
Ketika kasino sedang sibuk dan personel sibuk dengan tanggung jawab lain, pelindung dapat menunggu satu jam atau lebih untuk seseorang memulai proses. Ada kisah pemenang mesin slot di Bandara Internasional Harry Reid yang mencetak kemenangan besar dan menunggu bantuan dokumen, ketinggalan penerbangan.
“Pelindung itu bisa duduk lama menunggu karyawan kasino membantu mereka dengan dokumen,” kata Alex Costello, wakil presiden hubungan pemerintah untuk American Gaming Association, yang mewakili perusahaan game di seluruh Amerika Serikat.
“Ini tentu menguras konsumen,” katanya. “Pelanggan kami sangat bersemangat untuk memenangkan jackpot dan butuh sedikit udara keluar dari ban, dan tentunya membuat operator kami pusing karena alat berat tidak berfungsi dan mengajukan semua dokumen ini.”
Beberapa kasino, kata Costello, telah memperoleh teknologi yang memindai ID pemenang dan mengisi kekosongan dokumen W-2G untuk mempercepat prosesnya.
Dia mengatakan pada tahun 2020, statistik tahun lalu tersedia, lebih dari 15 juta W-2G diajukan. Dengan perusahaan kasino aktif sejak pandemi berakhir, semakin banyak jackpot yang harus diproses.
“Terus terang, anggapan kami yang lain adalah bahwa ini memusingkan IRS,” katanya.
Di bawah proposal Titus, ambang batas akan dinaikkan menjadi $5.000 dan diindeks dengan inflasi sehingga jumlahnya akan terus meningkat dari waktu ke waktu.
“Ambang batas ini ditetapkan pada tahun 70-an, dan kita semua tahu bagaimana inflasi bekerja dan seperti apa hari ini,” kata Costello. “Saat itu, jackpot $1.200 berarti sesuatu yang sama sekali berbeda dari artinya hari ini.”
Titus mengatakan dia tahu tidak ada yang menentang proposalnya, dan dia berharap itu akan memenangkan dukungan bipartisan – jika tindakan tersebut cukup menjadi prioritas bagi sebagian besar anggota Kongres. Begitu RUU berhasil lolos ke DPR, dia berharap para senator Nevada akan membawa bola untuk memenangkan persetujuan Senat.
Analis pesimis
Sementara Titus dan Costello yakin undang-undang tersebut dapat berhasil, setidaknya satu analis tidak begitu yakin.
“Sungguh menggelikan bahwa kami belum memasang semacam eskalator selama 45 tahun,” kata Brendan Bussmann, analis industri game B Global yang berbasis di Las Vegas. “Anda memiliki ini untuk inflasi dan deduksi standar; hal yang sama harus dikatakan untuk ketentuan ini.”
Pesimisme Bussmann didasarkan pada Kongres yang jarang menyetujui apa pun.
“Tantangan yang akan kita hadapi adalah bahwa Anda memiliki badan legislatif disfungsional yang tidak akan melihat ini sebagai masalah bipartisan,” katanya. “Saatnya memperbarui sistem dan menaikkan ambang batas kemenangan kena pajak. Ini seharusnya tidak perlu dipikirkan, tetapi di zaman di mana kita hidup dengan resolusi yang berkelanjutan, ini hilang begitu saja.
Tetapi jika berhasil, Costello mengatakan Titus dan kaukusnya harus membahas aturan kuno lain yang telah ada sejak 1951: pajak cukai federal 0,25 persen untuk taruhan olahraga. Titus dan Rep. Guy Reschenthaler, R-Pa., sekutunya pada rencana ambang mesin slot, memperkenalkan tagihan untuk mencabut pajak itu tahun lalu, dan itu juga tidak berhasil.
Costello mengharapkan RUU itu dan undang-undang ambang slot akan dihidupkan kembali dalam dua bulan ke depan.
Hubungi Richard N. Velotta di [email protected] atau 702-477-3893. Ikuti @RickVelotta di Twitter.
